PONOWNE WYKORZYSTYWANIE INFORMACJI SEKTORA PUBLICZNEGO

Od 8 grudnia 2021 roku obowiązują nowe regulacje prawne w zakresie udostępniania informacji sektora
publicznego w celu ponownego wykorzystywania.
Informacja sektora publicznego -  każda treść lub jej część, niezależnie od sposobu utrwalenia, w
szczególności w postaci papierowej, elektronicznej, dźwiękowej, wizualnej lub audiowizualnej, będącą w
posiadaniu podmiotu zobowiązanego.
 
Ponowne wykorzystywanie - wykorzystywanie przez użytkowników informacji sektora publicznego w
jakimkolwiek celu, z wyjątkiem wymiany informacji sektora publicznego między podmiotami
zobowiązanymi wyłącznie w celu realizacji zadań publicznych;
  
Ponownemu wykorzystywaniu podlegają informacje:
1. Udostępnione w Biuletynie Informacji Publicznej jednostki
2. Udostępnione na stronie internetowej jednostki
3. Przekazane na wniosek o ponowne wykorzystywanie.
 
Warunki ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego dla informacji udostępnianych
przez  Zespół Szkolno-Przedszkolny w Ociążu (dalej „ZSP”):
Jeśli dla danej informacji udostępnionej w BIP ZSP nie zostały określone odrębne warunki ponownego
wykorzystywania, osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości
prawnej wykorzystujące te informacje w celu ich ponownego wykorzystywania są zobowiązane do:
1. Poinformowania o źródle, czasie wytworzenia i pozyskania informacji publicznej.
2. Udostępniania innym użytkownikom informacji w pierwotnie pozyskanej formie.
3. Informowania o przetworzeniu informacji pozyskanej do ponownego wykorzystywania.
 
Warunki ponownego wykorzystywania informacji dla informacji udostępnianych
na wniosek:
ZSP określa warunki udostępniania informacji w celu ponownego wykorzystywania odrębnie dla każdego
wniosku i przekazuje je wnioskodawcy. 
Sposób korzystania z informacji spełniających cechy utworu lub stanowiących bazę danych:
1.         ZSP zapewnia możliwość wykorzystywania utworu lub bazy danych, do celów komercyjnych i
niekomercyjnych, tworzenia i rozpowszechniania kopii utworu lub bazy danych, w całości lub we
fragmentach oraz wprowadzania zmian
i rozpowszechniania utworów zależnych, pod warunkiem, że nie narusza to ustawy z dnia
4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych lub ustawy z dnia 27 lipca 2001 roku o
ochronie baz danych lub objętych prawami do odmian roślin w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26
czerwca 2003 r. o ochronie prawnej odmian roślin lub objętych prawami własności przemysłowej w
rozumieniu przepisów ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej lub prawami
własności przemysłowej podlegającymi ochronie na podstawie umów międzynarodowych lub przepisów
prawa Unii Europejskiej z zastrzeżeniem praw przysługujących podmiotom trzecim.
2.         W trakcie ponownego wykorzystywania utworu lub bazy danych należy poinformować
o nazwisku, imieniu lub pseudonimie twórcy lub artysty wykonawcy, jeżeli jest znany.
Zasady odpowiedzialności ZSP:
1. ZSP nie ponosi odpowiedzialności za ponowne wykorzystanie udostępnionej lub przekazanej
informacji w sposób naruszający obowiązujący porządek prawny.
2. ZSP nie ponosi odpowiedzialności za wykorzystywanie informacji będącej utworem lub bazą danych
przez podmiot ponownie wykorzystujący informację w zakresie przekraczającym uprawnienia do
wykorzystania utworu lub bazy danych przysługujące tutejszej jednostce.
 

Tryb wnioskowy:
1. Wniosek o ponowne wykorzystywanie, wnosi się do ZSP w przypadkach, gdy informacje sektora
publicznego:
1) nie są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej lub w portalu danych;
2) są udostępniane w innym systemie teleinformatycznym niż określony powyżej i nie zostały określone
warunki ponownego wykorzystywania lub opłaty za ponowne wykorzystywanie albo nie poinformowano o
braku takich warunków lub opłat;
3) będą wykorzystywane na warunkach innych niż zostały dla tych informacji określone;
4) są udostępniane lub zostały przekazane na podstawie innych ustaw określających zasady i tryb dostępu
do informacji będących informacjami sektora publicznego.
2. Wniosek może dotyczyć umożliwienia ponownego wykorzystywania, w sposób stały i bezpośredni w
czasie rzeczywistym, informacji sektora publicznego gromadzonych i przechowywanych w systemie
teleinformatycznym podmiotu zobowiązanego.
3. Wniosek wniesiony w postaci papierowej lub elektronicznej, musi zawierać w szczególności:
1) nazwę podmiotu zobowiązanego;
2) informacje o wnioskodawcy, w tym imię i nazwisko albo nazwę oraz adres umożliwiający dostarczenie
odpowiedzi do wnioskodawcy albo pełnomocnika tego wnioskodawcy w sposób lub w formie wskazanych
we wniosku;
3) wskazanie informacji sektora publicznego, które będą ponownie wykorzystywane, a jeżeli są już
udostępniane lub zostały przekazane, warunki ponownego wykorzystywania, na jakich mają być ponownie
wykorzystywane, oraz źródło udostępniania lub przekazania;
4) wskazanie celu ponownego wykorzystywania, w tym określenie rodzaju działalności, w której informacje
sektora publicznego będą ponownie wykorzystywane, w szczególności wskazanie dóbr, produktów lub
usług;
5) wskazanie formy przygotowania informacji sektora publicznego, a w przypadku postaci elektronicznej -
także wskazanie formatu danych;
6) wskazanie:
a) sposobu przekazania informacji sektora publicznego, o ile nie są udostępniane lub nie zostały przekazane
w inny sposób, albo
b) sposobu i okresu dostępu do informacji gromadzonych i przechowywanych w systemie
teleinformatycznym, o którym mowa w pkt. 2
1. W przypadku niespełnienia warunków formalnych wniosku, wzywa się wnioskodawcę do uzupełnienia
braków, wraz z pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie 7 dni
od dnia otrzymania wezwania spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
2. Wniosek rozpatruje się niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania
wniosku. Jeżeli wniosek nie może zostać rozpatrzony w terminie 14 dni, podmiot zobowiązany
zawiadamia w tym terminie wnioskodawcę o przyczynach opóźnienia oraz terminie, w jakim rozpatrzy
wniosek, nie dłuższym jednak niż
2 miesiące od dnia złożenia tego wniosku.
Opłaty:
1. ZSP udostępnia informacje sektora publicznego lub przekazuje w celu ich ponownego
wykorzystywania bezpłatnie.
2. ZSP może nałożyć opłatę za ponowne wykorzystywanie, jeżeli przygotowanie lub przekazanie
informacji w sposób lub
w formie wskazanych we wniosku o ponowne wykorzystywanie wymaga poniesienia dodatkowych
kosztów.
3. Ustalając wysokość opłaty uwzględnia się koszty przygotowania lub przekazania informacji sektora
publicznego w określony sposób lub w określonej formie oraz inne czynniki, które będą brane pod
uwagę przy rozpatrywaniu wniosków o ponowne wykorzystywanie, mogących mieć wpływ w
szczególności na koszt lub czas przygotowania lub przekazania informacji.
4. Koszty, o których mowa powyżej  mogą obejmować koszty czynności związanych z anonimizacją lub ze
środkami zastosowanymi w celu ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa.
5. Łączna wysokość opłaty nie może przekroczyć sumy kosztów poniesionych bezpośrednio w celu
przygotowania lub przekazania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania w
określony sposób i w określonej formie.
 

Środki prawne przysługujące w przypadku odmowy przekazania informacji sektora publicznego w celu
ponownego wykorzystywania, określenia warunków ponownego wykorzystywania lub wysokości opłaty:
1. Wnioskodawca, który otrzymał ofertę zawierającą warunki ponownego wykorzystywania informacji
publicznej i/lub wysokość opłat za ponowne wykorzystywanie może, w terminie 14 dni od dnia
otrzymania oferty, złożyć sprzeciw z powodu naruszenia przepisów ustawy albo zawiadomić podmiot
zobowiązany
o przyjęciu oferty. Brak zawiadomienia o przyjęciu oferty w terminie 14 dni od dnia otrzymania oferty
jest równoznaczny z wycofaniem wniosku.
2. W przypadku otrzymania sprzeciwu Dyrektor ZSP, w drodze decyzji rozstrzyga o warunkach
ponownego wykorzystywania lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie lub w przypadku, o
którym mowa w art. 10 ust. 4 ustawy o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji
sektora publicznego, odmawia wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora
publicznego.
3. Dyrektor ZSP w drodze decyzji odmawia wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji
sektora publicznego, w przypadku gdy prawo do ponownego wykorzystywania podlega
ograniczeniom, o których mowa w art. 6 ustawy o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu
informacji sektora publicznego.
4. Dyrektor ZSP może w drodze decyzji odmówić wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie
informacji sektora publicznego, w przypadku o którym mowa w art. 10 ust. 2 ustawy o otwartych
danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego.
5. W przypadku odmowy wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego
ze względu na prawa autorskie i prawa pokrewne w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 4 lutego
1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych, prawa do baz danych w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych lub prawa do odmian roślin w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 2003 r. o ochronie prawnej odmian roślin, przysługujące
podmiotom innym niż podmioty zobowiązane, albo w przypadku odmowy ze względu na objęcie
informacji sektora publicznego prawami własności przemysłowej w rozumieniu przepisów ustawy z
dnia 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej lub prawami własności przemysłowej
podlegającymi ochronie na podstawie umów międzynarodowych lub przepisów prawa Unii
Europejskiej podmiot zobowiązany wskazuje osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę
organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która posiada prawa, jeżeli jest znana, albo
licencjodawcę, od którego podmiot zobowiązany uzyskał dany przedmiot praw.
6. Organem odwoławczym od decyzji o odmowie wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie
informacji sektora publicznego oraz od decyzji o warunkach ponownego wykorzystywania lub o
wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie jest minister właściwy do spraw informatyzacji.
7. W zakresie nieuregulowanym ustawą do decyzji o odmowie wyrażenia zgody na ponowne
wykorzystywanie informacji sektora publicznego oraz do decyzji o warunkach ponownego
wykorzystywania lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie stosuje się przepisy  ustawy  z
dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
8. Do skarg rozpatrywanych w postępowaniach o ponowne wykorzystywanie stosuje się
przepisy  ustawy  z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z
tym że:
1) przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi;
2) skargę rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzią na skargę.
 
W zakresie nieobjętym powyższą regulacją zasady udostępniania informacji sektora publicznego celem
ich ponownego wykorzystywania w sposób szczegółowy unormowane zostały w ustawie z dnia 7
września 2021 roku o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego.